Ce n'est pas une exagération journalistique, certes il n'y a pas, du moins officiellement, de troupes appartenant à un  des pays de l'UE, mais comment définir le fait de donner de l'argent pour que les pays achètent des armes dans le seul but de les donner ou revendre à un pays en guerre?

Si juridiquement ce n'est pas de la cobelligérance, moralement ça l'est 

La volonté d'améliorer l'armement des nations européennes, donc de l'UE? est une pure  hypocrisie puisqu'il s'agit soit d'acheter des armes américaines, donc d'un État hors UE, alors que la France est tout  à fait capable de produire des armes en grand nombre; soit de standardiser les armements nationaux, ce qui sera nécessairement moins efficace que des armes neuves non soumises à un risque d'embargo